银保监会：理财产品结构持续优化 为资本市场增加更强大资金来源

新冠肺炎疫情对中国业保险业影响几何，帮助小微企业渡过难关的政策效果如何，银行保险机构股东股权乱象治理进展？5月18日，银保监会有关部门负责人一一回应相关热点问题。其中，对于央行产品和资金的动向，银保监会表示，截至4月末，银行及子公司非保本余额合计25.9万亿元，符合新规方向的净值型理财产品发行力度不断加大，为资本市场增加了更强大的资金来源。

银保监会表示，我国银行业保险业面临的外部输入性风险有所上升，主要表现在以下三个方面：一是外需存在较大不确定性，外贸企业信用风险有所上升。全球经济增速放缓加大外需下降压力，外贸企业出现出口订单推迟、取消、减少等情况，1月份-4月份我国货物出口总额同比下降6.4%，有可能加剧外贸企业经营压力和相关质量劣变概率；二是海外疫情对我国供应链稳定形成冲击，部分原料、零部件等较为依赖海外供应的行业受影响较为明显，一些企业复工复产可能受到拖累，生产经营风险和违约风险上升，未来也有可能反映在银行资产质量上；三是海外金融市场震荡加剧，股票、债券、黄金、大宗商品价格均一度出现大幅下跌，相关风险通过投资者信心、资本流动等渠道对我国金融市场和金融体系形成一些负面影响。

不过，银保监会强调，从目前情况看，银行业不良贷款有所上升，但上升幅度在预期范围内，股市、债市、汇市总体运行平稳，海外疫情对银行业保险业的影响总体可控。银保监会将按照“六稳”和“六保”要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作。

疫情期间，银保监会等部门出台了一系列支持复工复产、帮助小微企业渡过难关的政策，截至5月17日，银行机构对疫情防控、复工复产提供的信贷支持已超过3.11万亿元。同时，截至4月末，银行机构已对超过1.2万亿元中小微本息实行延期。

银保监会出台政策 加强保险从业人员管理

中证网讯（记者 薛瑾）5月19日，银保监会发布消息称，为切实推动保险公司、保险专业中介机构（以下统称保险机构）落实主体责任，按照强管理、提素质、促转变、树形象的发展方向，全面加强保险公司销售人员、保险专业中介机构从业人员（以下统称从业人员）队伍管理。

在支持产业链协同复工复产方面，截至4月末，银行机构对产业链核心企业提供日常资金周转支持22.4万亿元，对产业链上下游企业提供融资支持17.4万亿元。全国普惠型小微企业贷款12.79万亿元，同比增速27.34%，远高于各项贷款同比增速。18家全国性商业银行新发放的普惠型小微企业4.94%，在2019年基础上下降了0.5个百分点。

对于受到广泛关注的银行保险机构股东股权乱象治理，银保监会表示，银行保险机构股东股权乱象治理，是防范化解金融风险的“牛鼻子”，也是推动各项监管工作的“牛鼻子”。近年来，银保监会高度重视公司治理监管工作，持续推进股东股权乱象整治，取得了初步成效。一是完善制度规范。出台股权管理办法和公司治理监管评估办法等一系列政策文件，为推动银行保险机构股权乱象治理奠定制度基础；二是持续开展股东股权与关联交易问题专项整治，有效遏制市场乱象。2019年开展的专项整治工作，查处3000多个股东股权违规问题，清理1400多自然人或法人代持股东。2018年起对农村中小机构开展了专项排查，目前已责令违规股东转让股权33.4亿股，对74家机构合计处罚5165万元；三是稳妥开展高风险机构违规股东股权清理。

对于投资者颇为关心的银行落实资管新规、理财新规进展，银保监会表示，资管新规、理财新规发布实施以来，银行理财业务持续按照监管导向有序调整，呈现出更稳健和可持续的发展态势。截至4月末，银行及银行理财子公司非保本理财产品余额合计25.9万亿元，运行总体平稳。产品结构持续优化，符合新规方向的净值型理财产品发行力度不断加大，为人民群众提供了更丰富的选择，为资本市场增加了更强大的资金来源，为企业创新发展营造了更好的金融环境。截至今年4月末，已先后批准19家银行设立理财子公司，其中12家理财子公司已开业运营，其他多家银行也在抓紧筹备。2019年12月20日，批准理资产管理公司和中银理财有限责任公司在上海合资设立，这是第一家在华设立的外方控股理财公司。其他国际资管机构也正在与有关理财子公司沟通，协商合资设立外资控股的理财公司。

银保监会表示，今后将继续按照“成熟一家、批准一家”的原则稳步推进理财子公司设立工作。指导已获批的银行扎实做好各项准备工作，确保理财子公司高质量开业运营；对已经开业运营的理财子公司强化监督管理，促进其合规审慎经营，稳步有序推进理财子公司改革工作。